国家发展改革委昨天发布消息，决定进一步完善成品油价格机制，并按新机制降低国内成品油价格。国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元：1、即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；2、低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；3、在40美元-130美元之间运行时，国内成品油价格机制正常调整，该涨就涨，该降就降。
　　以下为通知全文：
　　国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知
　　发改价格[2016]64号
　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
　　2013年成品油价格机制修改完善以来，运行总体平稳，国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化，保证了成品油正常供应，促进了市场有序竞争，价格调整透明度增强，市场化程度进一步提高。2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此，经研究，决定进一步完善成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下：
　　一、完善成品油价格形成机制
　　（一）设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
　　（二）建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。
　　（三）放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。
　　（四）简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。
　　供军队用成品油价格按既定机制计算确定；航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定，均不再发布。
　　随着新的调价机制出台后，也出现了一些社会关心的问题
　　成品油价格机制为什么要设置调控上下限？
　　发改委有关负责人表示我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。
　　那为什么将调控下限定为每桶40美元？当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额将如何使用？
　　此负责人说道将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。
　　此次在推进成品油价格市场化改革方面有何新的举措？下一步有何打算？
　　此次随成品油价格机制的完善，国家决定进一步推进价格市场化改革。一是放开液化石油气出厂价格。二是简化成品油调价操作。下一步，国家将结合石油天然气体制改革进程，适时全面放开成品油价格。
　　多数国际机构预测，2016年油价将继续延续弱势运行格局，摩根和高盛甚至预测油价将下跌至20美元/桶。按照目前原油价格水平，隆众石化预计，2016年国际油价很难较大幅度反弹，也就意味着2016年成品油调价相比2015年有明显的减少，短期国内汽柴油零售价将维持此次调整后水平。